各省轄市、濟源示范區財政局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，航空港區財政***局、科技工信局，各縣（市）財政局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，省直有關(guān)部門(mén):　　為貫徹落實(shí)***、省***關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，我們研究制定了《河南省省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項***管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。

一、總則

***條 為加強省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項***的使用和管理，提高***使用效益，助力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設先進(jìn)制造業(yè)強省，根據《***人民共和國預算法》《***人民共和國預算法實(shí)施條例》《河南省省級財政專(zhuān)項***管理辦法》（豫政〔2014〕16號）等有關(guān)規定，制定本辦法。

***條 本辦法所稱(chēng)省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項***（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項***）是指省級財政預算安排，聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以高端化、智能化、綠色化為導向，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、用于構建現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)項***。

第三條 專(zhuān)項***分為獎補類(lèi)***和***類(lèi)***兩部分。獎補類(lèi)***按本辦法規定管理。第四條 專(zhuān)項***管理和使用

遵循“科學(xué)規范、公平公正、權責明確、***重點(diǎn)、注重績(jì)效”的原則。第五條 專(zhuān)項***由省財政廳分別會(huì )同省工業(yè)和信息化廳等業(yè)務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省業(yè)務(wù)主管部門(mén)）按職責分工共同管理。省業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責項目管理。會(huì )同省財政廳制定項目管理辦法及專(zhuān)項***年度申報指南，組織項目申報和評審，實(shí)施項目管理；按照預算編制要求提出***分配方案及績(jì)效目標，開(kāi)展全過(guò)程績(jì)效管理；加強對市縣相關(guān)工作的指導督促。省財政廳負責***預算管理。安排專(zhuān)項***年度預算；根據省業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出的***分配方案下達預算及績(jì)效目標；配合制定專(zhuān)項***年度申報指南；指導省業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展預算績(jì)效管理等。市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財政部門(mén)根據職責分工，負責本地區專(zhuān)項***申報、審核、推薦，具體實(shí)施政策落實(shí)、項目監管和績(jì)效管理等工作。

二、使用范圍和支持方式

第六條 專(zhuān)項***主要用于支持制造業(yè)、***民融合等領(lǐng)域。

支持范圍包括：　1.工業(yè)轉型升級類(lèi)項目。主要支持推動(dòng)工業(yè)轉型升級的企業(yè)技術(shù)改造項目?！?/span>

2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新類(lèi)項目。主要支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新載體建設及創(chuàng )新產(chǎn)品培育等?！?/span>

3.數字化轉型類(lèi)項目。主要支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、智能應用場(chǎng)景建設、制造業(yè)數字化服務(wù)商等?！?/span>

4.示范***類(lèi)項目。主要支持***標桿、制造業(yè)轉型升級示范縣（市/區）激勵等?！?/span>

5.中小企業(yè)類(lèi)項目。主要支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設、中小微企業(yè)應急周轉***池激勵等?！?/span>

6.***、省***確定需要支持的其他重要事項?！?/span>

第七條 專(zhuān)項***支持方式：

（一）工業(yè)轉型升級類(lèi)　

1.鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。對***額5000萬(wàn)元以上的重大技術(shù)改造示范項目，按照設備、軟件實(shí)際***額的15%給予補助，***不超過(guò)1000萬(wàn)元?！?/span>

2.實(shí)施制造業(yè)設備更新***貼息。對通過(guò)銀行***進(jìn)行新建或改擴建項目的制造業(yè)企業(yè)，年度設備購置與更新改造（含配套軟件）支出不低于500萬(wàn)元的，給予貼息，貼息期限不超過(guò)2年。其中，對未獲得中央財政貼息的，省財政按照1.5個(gè)百分點(diǎn)給予貼息；對獲得中央財政貼息的，在此基礎上省財政按照1個(gè)百分點(diǎn)給予貼息；單個(gè)項目年度省級貼息不超過(guò)500萬(wàn)元、單個(gè)企業(yè)年度省級貼息不超過(guò)1000萬(wàn)元?！?/span>

3.實(shí)施制造業(yè)設備更新***租賃補貼。對制造業(yè)企業(yè)采用直接***租賃設備方式實(shí)施的技術(shù)改造項目給予支持，按照設備***租賃合同額的2%給予補貼，補貼期限不超過(guò)2年。單個(gè)企業(yè)年度補貼不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新類(lèi)　

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以“揭榜掛帥”等方式支持有能力的單位開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對符合條件的攻關(guān)項目按照審定項目總***的30%給予支持，***撥付補助***總額的50%，通過(guò)驗收后撥付剩余***，單個(gè)項目補助金額***不超過(guò)2000萬(wàn)元；對企業(yè)牽頭承擔***重大技術(shù)攻關(guān)項目的，可參照執行本政策?！?/span>

2.支持制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。對省級制造業(yè)創(chuàng )新中心，以支持項目建設方式，按照技術(shù)引進(jìn)及購置科研儀器、設備和軟件等實(shí)際***額的30%給予補助，***不超過(guò)500萬(wàn)元?！」膭钪圃鞓I(yè)創(chuàng )新中心開(kāi)展產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。對創(chuàng )新中心符合條件的孵化企業(yè)，以支持項目建設方式，按照其購置科研儀器、設備和軟件等實(shí)際***額的30%給予補助，***不超過(guò)500萬(wàn)元?！x升為***制造業(yè)創(chuàng )新中心的，除繼續享受省級制造業(yè)創(chuàng )新中心支持政策外，給予一次性獎勵3000萬(wàn)元。***制造業(yè)創(chuàng )新中心分中心可享受省級制造業(yè)創(chuàng )新中心相應政策?！?/span>

3.支持工業(yè)設計研究院建設。對省級以上工業(yè)設計研究院，以支持項目建設方式，按照技術(shù)引進(jìn)及購置科研儀器、設備和軟件等實(shí)際***額的30%給予補助，***不超過(guò)500萬(wàn)元?！?/span>

4.培育發(fā)展創(chuàng )新產(chǎn)品　

（1）對國家首臺（套）重大技術(shù)裝備，按照銷(xiāo)售額的10%給予獎勵，***不超過(guò)500萬(wàn)元；對省首臺（套）重大技術(shù)裝備，按照銷(xiāo)售額的5%給予獎勵，***不超過(guò)500萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)年度***不超過(guò)500萬(wàn)元?！?/span>

（2）對國家首批次材料產(chǎn)品，按照銷(xiāo)售額的10%給予獎勵，***不超過(guò)500萬(wàn)元；對省首批次新材料產(chǎn)品，按照銷(xiāo)售額的5%給予獎勵，單項產(chǎn)品獎勵金額不超過(guò)200萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)年度***不超過(guò)500萬(wàn)元?！?/span>

（3）對省首版次軟件產(chǎn)品，按照銷(xiāo)售額的20%給予獎勵，單項產(chǎn)品獎勵金額不超過(guò)200萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)年度***不超過(guò)500萬(wàn)元?！?/span>

（4）對省首套件核心電子元器件產(chǎn)品，按照銷(xiāo)售額的10%給予獎勵，單個(gè)元器件產(chǎn)品獎勵不超過(guò)100萬(wàn)元、成套模組產(chǎn)品獎勵不超過(guò)300萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)年度***不超過(guò)500萬(wàn)元?！?/span>

（5）對開(kāi)展多項目晶圓（MPW）或工程產(chǎn)品首輪流片（全掩膜）的企業(yè)，按照產(chǎn)品流片費用的30%給予補貼。單個(gè)企業(yè)年度***不超過(guò)500萬(wàn)元?！?/span>

（6）對通過(guò)國家仿制***質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的企業(yè)，單個(gè)品種給予100萬(wàn)元獎勵。單個(gè)企業(yè)年度***不超過(guò)500萬(wàn)元。

（三）數字化轉型類(lèi)　

1.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展。支持特色型、區域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，對符合條件的平臺建設單位按照設備、軟件實(shí)際***額的30%給予補助，***不超過(guò)500萬(wàn)元。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)建設，對新建節點(diǎn)建設單位按照設備、軟件實(shí)際***額的30%給予補助，***不超過(guò)100萬(wàn)元?！?/span>

2.支持智能應用場(chǎng)景建設。支持制造企業(yè)應用新一代信息技術(shù)建設智能應用場(chǎng)景，給予***智能應用場(chǎng)景建設單位不超過(guò)50萬(wàn)元獎勵?！?/span>

3.支持制造業(yè)數字化服務(wù)商發(fā)展。對符合條件的制造業(yè)數字化服務(wù)商，按照其圍繞企業(yè)數字化轉型、智能化提升等***的技術(shù)服務(wù)收入的10%給予補助，***不超過(guò)200萬(wàn)元。

（四）示范***類(lèi)　

1.培育***標桿企業(yè)（***/園區/集群等）。對獲得***或***認定的***稱(chēng)號企業(yè)（項目、平臺等），以支持項目建設方式，按照不超過(guò)設備、軟件實(shí)際***額的20%給予補助，***不超過(guò)500萬(wàn)元。對獲得***或***認定的***示范城市（***/園區/集群），分檔給予200-500萬(wàn)元獎勵?！?/span>

2.突出示范縣（市/區）帶動(dòng)。組織開(kāi)展制造業(yè)轉型升級示范縣（市/區）創(chuàng )建工作，對入選的縣（市/區）按照每個(gè)不超過(guò)1000萬(wàn)元下達獎補***，試點(diǎn)實(shí)施期***年撥付50%獎補***，實(shí)施期滿(mǎn)考核評價(jià)通過(guò)后撥付其余50%獎補***。獎補***由入選縣（市/區）以支持項目建設方式專(zhuān)項用于支持企業(yè)實(shí)施的“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”新技改、綠色化改造、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數字化協(xié)同改造等。

（五）中小企業(yè)類(lèi)　

1.對國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，在有效期內，以支持項目建設方式，按照不超過(guò)設備、軟件實(shí)際***的20%給予補助，***不超過(guò)500萬(wàn)元?！?/span>

2.對省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，按照省業(yè)務(wù)主管部門(mén)確定的業(yè)務(wù)考核標準進(jìn)行考核，根據考核結果給予獎勵。其中，***各獎勵50萬(wàn)元；二等獎各獎勵30萬(wàn)元；三等獎各獎勵10萬(wàn)元?！?/span>

3.對市、縣（市/區）建立的中小微企業(yè)應急周轉***池進(jìn)行獎勵，按有關(guān)政策執行。

（六）***、省***確定的酒類(lèi)、***、產(chǎn)業(yè)研究院等重點(diǎn)事項，以及頭雁企業(yè)等支持事項，按有關(guān)政策執行。

第八條 專(zhuān)項***采用項目法、因素法、項目法和因素法相結合等方式分配。支持方式主要包括補助、獎勵、貼息等方式。鼓勵市、縣聯(lián)動(dòng)支持。

第九條 對同一企業(yè)的同一項目，省級財政其他專(zhuān)項***已支持的，原則上不再重復支持。除設備更新***貼息、***租賃補貼、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等項目外，同一企業(yè)原則上一個(gè)申報年度內只能申請1個(gè)省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項***項目。

三、***申報和預算下達

第十條 省業(yè)務(wù)主管部門(mén)商省財政廳根據工作需要，發(fā)布專(zhuān)項***年度項目申報指南，對申報工作提出明確具體要求?！　∈锌h業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照本辦法和年度申報指南要求，依據屬地管理原則，會(huì )同同級財政部門(mén)組織做***申報和推薦工作，按程序聯(lián)合上報申請材料?！　№椖可陥髥挝粚ι陥蟛牧系恼鎸?shí)性、合法性、完整性負責，市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)對申報項目的真實(shí)性、合法性審核把關(guān)，對項目申報單位信用情況進(jìn)行審查?！　I(yè)務(wù)主管部門(mén)應按照“放管服”改革要求，充分運用信息化手段，簡(jiǎn)化申報資料，優(yōu)化申報流程，提升評審指標導向性、項目選擇準確性和專(zhuān)項***使用績(jì)效?！　?/span>

第十一條 省業(yè)務(wù)主管部門(mén)采取評審、招標等方式確定擬支持項目，結合***預算，提出專(zhuān)項***安排方案，按規定向社會(huì )公示?！　?/span>

第十二條 省財政廳按照預算管理規定下達***。對實(shí)施省級***直達撥付的項目，由省業(yè)務(wù)主管部門(mén)在省財政廳下達***后，原則上在20個(gè)工作日內完成***撥付?！　?zhuān)項***的***按照國庫集中***制度有關(guān)規定執行。涉及招標采購、***購買(mǎi)服務(wù)的，按照有關(guān)規定執行?！　?/span>

第十三條 專(zhuān)項***應當按照規定的用途和范圍使用，任何部門(mén)和單位不得截留、擠占和挪用。專(zhuān)項***不得用于樓堂館所建設、償還債務(wù)、人員福利補助等支出，不得用于平衡本級預算。

四、績(jì)效管理和監督　

第十四條 專(zhuān)項***實(shí)施全過(guò)程績(jì)效管理。省業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當設置專(zhuān)項***預算績(jì)效目標，加強區域和具體項目績(jì)效目標的審核，做好事前績(jì)效評估、績(jì)效目標管理、績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)和結果應用。根據工作需要，省財政廳在部門(mén)績(jì)效評價(jià)基礎上適時(shí)開(kāi)展財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)，并將績(jì)效評價(jià)結果作為安排預算、完善政策、改進(jìn)管理的重要依據?！　∈I(yè)務(wù)主管部門(mén)負責組織和監督指導各市、縣業(yè)務(wù)部門(mén)做好預算績(jì)效管理工作?！　?/span>

第十五條 省財政廳和省業(yè)務(wù)主管部門(mén)對專(zhuān)項***使用管理進(jìn)行不定期抽查。市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財政部門(mén)按職責分工做好專(zhuān)項***檢查和項目***管理、驗收等工作，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)制定整改方案并落實(shí)?！　徲嫷炔块T(mén)監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，有關(guān)市、縣應按規定及時(shí)整改?！　?/span>

第十六條 項目承擔單位對專(zhuān)項***的申報、使用以及績(jì)效承擔主體責任，負責項目實(shí)施并進(jìn)行日常管理；負責按照國家和省有關(guān)規定管理和使用項目***并進(jìn)行賬務(wù)處理；配合相關(guān)部門(mén)對項目實(shí)施情況開(kāi)展監督檢查、考核驗收、績(jì)效評價(jià)以及專(zhuān)項***清算等工作，自覺(jué)接受財政、紀檢監察、審計、業(yè)務(wù)主管等部門(mén)監督檢查?！　?/span>

第十七條 對省財政廳、省業(yè)務(wù)主管部門(mén)作出的追回財政***處理，市縣財政、業(yè)務(wù)主管部門(mén)以及相關(guān)項目承擔單位應當協(xié)助執行?！?/span>

第十八條 專(zhuān)項***使用管理中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，除責令將***歸還原有渠道或收回財政外，應當按照《***人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規嚴肅處理，并視情節輕重，取消今后兩年本專(zhuān)項***申報資格?！　?/span>

第十九條 對未能***客觀(guān)地發(fā)布意見(jiàn)，在專(zhuān)項***申報、評審等有關(guān)工作中存在虛假、***行為的***或者市場(chǎng)中介組織，按照有關(guān)法律、法規、規章的規定進(jìn)行處理?！　?/span>

***十條 各級財政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)及項目單位相關(guān)工作人員在專(zhuān)項***申報、分配、使用、管理等工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，根據《***人民共和國預算法》《***人民共和國公務(wù)員法》《***人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移交司法***處理。五、附則***十一條 本辦法由省財政廳、省工業(yè)和信息化廳等負責解釋?！　?/span>

***十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執行期限3年?！逗幽鲜∝斦d 河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)河南省省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項***管理辦法的通知》（豫財企〔2021〕62號）同時(shí)廢止。